Во времена эпохи Эдо органы правопорядка вынуждены были противостоять главам преступного мира и их покровителям в сёгунате, с которыми не мог совладать даже городской судья. Коррупция расцвела в верхах власти, что делало закон бессильным перед всемогущими приближенными сёгуна и заставляло искать нетрадиционные методы следствия и наказания преступного мира. В этом неоценимую услугу блюстителям закона оказывали Безмолвные тени - бандиты, которые в обмен на свободу лишались голоса и права на личную жизнь.